Energienutzungsplan mit Modellcharakter

Energienutzungsplan des Landkreises als Pilotprojekt 

Als Nadelöhr bei der Umsetzung kommunaler Energienutzungspläne erweist sich teilweise die begrenzte Aufnahmekapazität der regionalen Stromnetze für Energieerzeugungspotentiale im Bereich der Wind- und Solarenergie. Dies war für den Landkreis Anlass, im Vorfeld der Ausschreibung und Vergabe des Energienutzungsplans, den Untersuchungsrahmen dieser Planung um zwei weitere Themenfelder zu erweitern, um hier unter Berücksichtigung der Aufnahmefähigkeit der Stromnetze und der regionalen Potenziale zur Wasserstofferzeugung ein realistisches Ausbauszenario für die Region entwickeln zu können. Mit fachlicher Beratung und Unterstützung der N-ERGIE als Netzbetreiber wurde hier insbesondere der Untersuchungsrahmen für die Ermittlung der Aufnahmefähigkeit der Stromnetze sowie bestehender Optionen zur Systemflexibilisierung abgesteckt. Auf Basis dieser Vorarbeit wurde dann im vergangenen Jahr von der Klimaschutzmanagerin der Zukunftsinitiative altmühlfranken eine erweiterte Leistungsbeschreibung für die Ausschreibung und Vergabe des landkreisweiten digitalen Energienutzungsplans erstellt und mit dem Bayerischen Wirtschaftsministerium abgestimmt.

Ausschlaggebend für die Erweiterung des Untersuchungsrahmens des Energienutzungsplans war die Erkenntnis, dass der Ausbau der erneuerbaren Energien besser koordiniert werden muss und auch die Aufnahmekapazität des Stromverteilnetzes sowie die Ausbauplanungen hierfür zukünftig wesentlich besser auf einander abgestimmt werden müssen. Auf Grund des dynamischen Ausbaus vor allem der großen Photovoltaikanlagen droht eine zunehmende Überlastung der bestehenden Stromverteilnetze vor allem in den Sommermonaten und hier zur Mittagszeit, mit der Folge, dass größere Photovoltaikanlagen abgeregelt und kurzfristig vom Netz genommen werden müssen. Dies ist weder wirtschaftlich noch energiepolitisch sinnvoll. Umso mehr Anlagen abgeregelt werden, desto mehr Entschädigungszahlungen fallen für Stromnetzbetreiber an. Das wiederum macht den Strompreis für den Endverbraucher unnötig teurer. „Der Ausbau der erneuerbaren Energien muss vorangetrieben werden, allerdings so, dass die Anlagen den erzeugten Strom auch wirklich einspeisen können. Ein unkontrollierter Wildwuchs an Anlagen bringt uns in Hinblick auf die Energiewende nicht weiter! Der Ausbau muss abgestimmt und koordiniert stattfinden. Daher muss die Stromnetzkapazität, der geplante Netzausbau sowie die Speicherung von Stromüberschüssen im Energienutzungsplan zwingend gemeinsam mitgedacht werden“, bringt Landrat Westphal die Bedeutung des ganzheitlichen Ansatzes auf den Punkt.

Ziel des Energienutzungsplans ist, durch eine koordinierte Ausbauplanung den Zubau in Einklang mit dem Netzausbau zu bringen und unnötigen Flächen- und Ressourcenverbrauch zu vermeiden. Durch die detaillierte Betrachtung der Stromnetzkapazitäten können Aussagen über die tatsächliche Aufnahmefähigkeit der Netze getroffen werden. Diese geben Aufschluss darüber, welcher Erzeugungstechnologiemix – beispielsweise aus Windkraft, Photovoltaik, usw. (Sektorenkopplung) – an welchem Standort sinnvoll ist und wo die Stromnetze durch Speichertechnologien entlastet werden können. Zusätzlich werden erstmalig im Energienutzungsplan des Landkreises Weißenburg-Gunzenhausen die Netzausbaupläne der Netzbetreiber im Energienutzungsplan berücksichtigt, wodurch sich zukünftige Netzeinspeisemöglichkeiten und höhere Netzaufnahmekapazitäten ergeben. Eine Meilensteinplanung für die Jahre 2030, 2040 und 2045 wird somit in die Potenzialanalyse zur Energieerzeugung miteinfließen.

Eine weitere Besonderheit des Energienutzungsplans stellt die Potenzialanalyse zur Wasserstofferzeugung und der regionalen Nutzung dar. Die Berücksichtigung der Wasserstofferzeugung ist ein Schlüsselelement, um aktuell bestehende Probleme der Energiewende zu überwinden. Die Netzeinspeiseproblematik oder das zeitliche Auseinanderlaufen von Stromerzeugung und Stromnachfrage kann kompensiert werden, indem Stromüberschuss gespeichert beziehungsweise zur Wasserstofferzeugung genutzt werden kann.
Durch die Berücksichtigung der Netzausbaupläne, der Netzaufnahmekapazität und der Potenzialanalyse zur Wasserstofferzeugung nimmt der Energienutzungsplan des Landkreises eine Vorreiterposition ein! Es werden die ermittelten Erzeugungspotenziale in Hinblick auf die Einspeisemöglichkeit bewertet und somit nur die auch absehbar realisierbaren Potenziale ermittelt. Außerdem können durch die Integration von Speichertechnologien die Stromnetze entlastet und das zeitliche Auseinanderlaufen von Stromerzeugung und –nachfrage ausgeglichen werden.

Für Landkreisbürgerinnen und -bürger wird das digitale Solarpotenzialkataster interessant, welches im Rahmen des Energienutzungsplans erstellt wird. Sämtliche Dachflächen im Landkreis werden auf Eignung für eine Photovoltaik- und Solarthermie-Anlagen hin bewertet.

Kooperation mit regionalen Energieversorgungsunternehmen und Akteuren
Im Rahmen einer Kooperationsvereinbarung mit dem Landkreis haben sich die fünf Stadt- und Gemeindewerke des Landkreises sowie die N-ERGIE dazu bereiterklärt, die Erstellung des Energienutzungsplans durch die Bereitstellung der erforderlichen Energie- und Netzdaten zu unterstützen. Weitere regionale Akteure sowie die Gemeinden des Landkreises werden in den Erstellungsprozess miteingebunden. So kann ein umsetzungs- und praxisorientierter Energienutzungsplan am Ende in den Händen gehalten werden. Die Bearbeitungsdauer bis zur Fertigstellung des Energienutzungsplans beträgt circa ein Jahr.

Datenerhebung für die Bestandsanalyse

Im Energienutzungsplan wird von allen Gemeinden des Landkreises eine möglichst detaillierte Aufnahme des energetischen Ist-Zustandes erhoben und darauf aufbauend eine Strategie für die zukünftige Energieversorgung entwickelt sowie konkrete Projekte in den Bereichen Energieeinsparung, Energieeffizienz und im Ausbau erneuerbarer Energien aufgezeigt und analysiert. 
In der Analyse des Ist- Zustandes werden folgende Bereiche untersucht:

• Energieinfrastruktur (Energieerzeugungsanlagen Ist-Zustand und Energienetze Ist-Zustand),
• Wärmeverbrauch der Kommune
• Strombezug sowie Stromerzeugung der Kommune
• Verkehr

Aus diesen Daten wird für jede Kommune eine CO₂- Bilanz erstellt. Die Summe aller Kommunen ergibt die CO₂- Bilanz des Landkreises. 

Die energetische Ist-Zustandsanalyse ist bereits abgeschlossen.

Datenerhebung und Ausarbeitung der Potenzialanalyse

Im Energienutzungsplan wird von allen Gemeinden des Landkreises eine möglichst detaillierte Untersuchung der noch vorhanden Potenziale der Energieerzeugung sowie der Energieeinsparung durchgeführt.

In der Energieeinsparanalyse werden folgende Bereiche untersucht:

• Wärme
• Strom

In der Energieerzeugungsanalyse werden folgende Bereiche untersucht:

• Photovoltaik / Solarthermie
• Photovoltaik-Freiflächen
• Abwärme
• Biogas
• Kraft-Wärme-Kopplung
• Wasserkraft
• Oberflächennahe / Tiefen Geothermie
• Biomasse
• Windkraft
• Wasserstoff
• Netzinfrastruktur